Согласно с жилищным законодательством предложения, предоставляемые жителям, разделены на жилищные (связанные с содержанием и ремонтом совокупного имущества в многоквартирном жилище) и коммунальные (связанные с подачей в многоквартирный дом коммунальных ресурсов).

       В этой заметке рассмотрена эта услуга, как электроснабжение мест совокупного пользования, выход в свет коей в «жировках» вызвало бурю негодований у жильцов.

       Что это «освещение мест совокупного пользования»?

       Ранее владельцы помещений в многоквартирных жилищах, сами того не понимая, оплачивали энергоснабжение мест совокупного пользования в составе тарифной заметки «ремонт и обслуживание жилищного фонда» (жилищная услуга) Впрочем с тем прецедентом, что энергоснабжение есть коммунальная услуга, не поспоришь. Этот вывод надлежит из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг и подтверждается Посланием Минрегиона РФ от 18.06.2007 № 11356-ЮТ/07. Минрегион разграничивает эти понятия, как «освещение помещений совокупного пользования» и «потребление электрической энергии на работу устройств освещения и оборудования помещений совокупного пользования».

       При этом под освещением понимается предложение жилищной предложения, а именно:

       а) содержание и ремонт электросетей многоквартирного здания, светильников, т.е. исполнение дел по созданию условий для подачи элекстричестве в места совокупного пользования (пп. «з» п. 11 Правил содержания совокупного имущества[1]);

       б) обеспечивание готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, находящихся в составе совокупного имущества владельцев помещений в многоквартирном жилище (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг).

       Потребление элекстричестве на освещение Минрегион связывает с предоставлением коммунальной предложения. Исходя из названного послания, число электрической энергии, подаваемой на работу устройств освещения помещений совокупного пользования и для работы электрического оборудования, находящегося в составе совокупного имущества в многоквартирном жилище, по всем правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов[2] обязано оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение».

       Позиция Минрегиона была подтверждена Решением ВС РФ от 17.07.2008 № ГКПИ08-665. Заявитель оспаривал положения Правил установления нормативов, сообразно коим коммунальные предложения, уготованные для содержания совокупного имущества в многоквартирном жилище, предусматриваются при установлении нормативов употребления коммунальных услуг. Учитывая мнение заявителя, стоимость этих коммунальных услуг обязана определяться расчетным путем и оплачиваться согласно со ст. 39 и 156 ЖК РФ. Впрочем Верховный суд не дал согласие с этим раскладом, потому что оплата за коммунальные предложения – это оплата за число потребленных коммунальных ресурсов: морозной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии, коие не входят в состав совокупного имущества.

       Действительно, на освещение мест совокупного пользования, являющихся совокупным имуществом владельцев помещений в многоквартирном жилище, потребуется коммунальный ресурс – элекстричество. По справедливости затраты на ее плату обязаны нести владельцы помещений в данном жилище. Чем же вызвано их нежелание оплачивать свежую строку затрат? Попробуем разобраться в причинах.

       В чем проблема?

       Только как может показаться сумма, подлежащая оплате за освещение мест совокупного пользования, переместилась в платежном документе из одной строки (ремонт и обслуживание жилищного фонда) в иную (электроснабжение) Раньше данные затраты оплачивались по тарифу на содержание и ремонт, утвержденному совокупным собранием владельцев помещений (членов ТСЖ) либо органом районного самоуправления. Существенный момент – одобренный тариф порой соответствует практически понесенным затратам. Хотя в том числе и при оплате снабжения элекстричеством мест совокупного пользования в составе коммунальных услуг эта проблема не решается.

       Действительный объем платы за коммунальные предложения уже ни для кого не является секретом только после этого, как скоро в многоквартирном жилище бывает замечено общедомовой (коллективный) устройство учета элекстричестве. Согласно с п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг владельцы помещений в многоквартирном жилище несут обещания по оплате коммунальных услуг как следует из показаний коллективного (общедомового) устройства учета. Существенно отметить, что показания коллективного устройства учета отображают не столько совокупное употребление элекстричестве во всех помещениях здания (то есть жилых, нежилых, местах совокупного пользования), но и издержки во внутридомовых сетях, коие кроме того обязаны возмещаться собственниками. Cправедливо возникнет превышение размера элекстричестве, фиксированного коллективным счетчиком на входе в дом, над суммарным размером, оплату за коий управляющие организации и ТСЖ получают от владельцев (для владельцев индивидуальных счетчиков – по их показаниям, для жителей, не имеющих их, – по нормативам употребления) Желая избежать трат своих стредств, управляющие фирмы и товарищества «раскидывают» эту разность на владельцев помещений в жилище и включают в платежные документы свежую строку «освещение мест совокупного пользования», что вызывает противодействие со стороны жильцов.

       С одной стороны, владельцев возможно взять в толк: суммы, подлежащие оплате за элекстричество, им на самом деле оказываются сюрпризом. И тут невозможно ликвидировать эти моменты, как «питание» от здания пристроенного магазина, круглосуточное невыключение света в подъездах и т. д. Если взглянуть под другим углом, кто, помимо владельцев, обязан оплачивать элекстричество, потребленную в помещениях совокупного пользования, принадлежащих этим собственникам на праве совокупной долевой собственности? Управление многоквартирным жилищем всецело передано в руки владельцев, чем обусловлена их абсолютная обязанность (в том количестве и материальная) за все, что делается в жилище. Ясно, что ресурсоснабжающие и сетевые организации, главная задача работы коих – извлечение выгоды, не хотят нести расход стредств лишь потому, что поставляемый ими ресурс никем не оплачивается.

       ТСЖ и управляющие организации

       в ответе за нерадивых собственников

       Зачастую «крайними» в рассматриваемой ситуации становятся ТСЖ и управляющие организации. Нежелание владельцев расплачиваться за элекстричество, нужную для освещения мест совокупного пользования, заставляет ТСЖ и управляющие организации воздерживаться от решения договоров на электроснабжение мест совокупного пользования. Энергоснабжающая организация, к тому же, обращается в суд с притязанием о взыскании задолженности за практически поставленное в дом число элекстричестве. В большинстве случаев, суды примут притязании энергоснабжающих организаций обоснованными и удовлетворяют их в полном размере на следующих основаниях.

       В мощь п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг ТСЖ и управляющие организации считаются исполнителями коммунальных услуг. Они должны заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или лично производить коммунальные ресурсы в целях предложения господам коммунальных услуг (пп. «в» п. 49 названных правил).

       Согласно п. 89 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, одобренных Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в целях:

       – предложения собственникам и работодателям жилых помещений в многоквартирном жилище и собственникам жилых жилищ коммунальной предложения электроснабжения;

       – применения на общедомовые дела (освещение и иное обслуживание с применением электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного совокупного имущества в многоквартирном доме);

       – компенсации издержек элекстричестве во внутридомовых электро сетях.

       При этом число электрической энергии, приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), ориентируется на границе балансовой приспособления электро сеток сетевой организации и внутридомовых электро сеток. Как следует из смысла п. 8 Правил содержания совокупного имущества в виде такой границы выступает наружняя граница стены дома.

       Следовательно, ТСЖ и управляющие организации должны заключать договоры энергоснабжения на весь размер элекстричестве, поданной в многоквартирный дом. Причины для исключения из установленного договором электроснабжения размера отпуска элекстричестве размера, употребляемого в местах совокупного пользования жилых жилищ, отсутствуют (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 № 17АП-5144/2008-ГК) Для расчета числа приобретаемой исполнителем коммунальных услуг электрической энергии энергоснабжающая организация обязана принять показания устройств учета, установленных на вводе в жилой дом (постановления ФАС СКО от 10.07.2007 № Ф08-4023/2007[3], ФАС УО от 06.03.2008 № Ф09-1227/08-С5).

       Вместе с тем ресурсоснабжающая организация не вправе принудить управляющую организацию либо ТСЖ к решению договора энергоснабжения на общедомовые дела (Постановление ФАС УО от 18.03.2008 № Ф09-1663/08-С5) Впрочем оплатить весь размер элекстричестве, поданной в многоквартирный дом, им понадобиться (см. Распоряжение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2008 № 17АП-4487/2008-ГК) При всем при этом в том числе и недоступность договора меж ТСЖ (управляющей организацией) и энергоснабжающим предприятием не классифицируется препятствием для взыскания задолженности по оплате всего размера элекстричестве, поставленной в многоквартирный дом (постановления ФАС ЗСО от 26.08.2008 № Ф04-5159/2008(10329-А70-28), ФАС СЗО от 23.06.2008 № А05-10604/2007).

       Обязательное условие для взыскания задолженности с управляющей организации и ТСЖ – присутствие у них статуса исполнителя коммунальных услуг. Так, отказывая в передаче дела в Президиум, ВАС РФ в Определении от 14.07.2008 № 7416/08 показал: ответчик не классифицируется ни исполнителем коммунальных услуг, ни покупателем (покупателем) поставляемой истцом элекстричестве, ни организацией, управляющей многоквартирными жилищами, а взимаемая ответчиком оплата за ремонт и содержание совокупного имущества в обслуживаемых им жилищах, даже за содержание электрооборудования для освещения мест совокупного пользования, не классифицируется платой за непосредственно освещение помещений совокупного пользования. В рассматриваемом деле иск был предъявлен к организации, сознательной за содержание и ремонт совокупного имущества, хотя не исполняющей прямые обязанности по предоставлению коммунальных услуг, что и явилось причиной для отказа в удовлетворении притязаний энергоснабжающего фирмы о взыскании задолженности за потребленную в местах совокупного пользования элекстричество. Аналогичные выводы прозвучали кроме того в Распоряжении ФАС СЗО от 07.06.2008 № А26-3192/2007.

       Управляющие организации и ТСЖ, как исполнители коммунальных услуг, вынужденные оплачивать весь размер поставленных в дом коммунальных ресурсов, присутствуют в прямой зависимости от платежеспособности и «платежеактивности» владельцев помещений в многоквартирном жилище. Являясь на самом деле посредниками меж собственниками и энергоснабжающими компаниями, ТСЖ и управляющие организации не могут нести расход стредств в связи нежелания владельцев оплачивать элекстричество, нужную для освещения мест совокупного пользования. Впрочем на практике все случается по-другому. Как попадать ТСЖ и управляющим организациям, раз владельцы не желают расплачиваться? Навязывается 1 ответ: аналогично, как поступает энергоснабжающая организация, раз перед ней у ТСЖ либо управляющей организации присутствует задолженность, – защищать собственные интересы в суде, предъявляя иски к собственникам помещений в регрессном порядке.

       Учитывая, что проблема оплаты собственниками коммунальной предложения «энергоснабжение мест совокупного пользования» была замечена в недалеком прошлом (в реальное время лишь немногие управляющие фирмы использовали свежую заметку в квитанции, выражая сомнения социальной напряженности), судьи на местах еще не сталкивались с делами по взысканию соответствующей задолженности с владельцев помещений в многоквартирном жилище. Впрочем похожие дела немногим станут выделяться, к примеру, от взыскания в судебном порядке с владельцев задолженности по плате за жилое здание и коммунальные услуги.

       Сколько платить?

       Отдельного внимания заслуживает вопрос про то, как распределяются затраты по оплате элекстричестве, потребленной на общедомовые дела, меж собственниками. Приложение 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг определяет порядок расчета платы за электроснабжение исходя из присутствия общедомовых и индивидуальных устройств учета. Более интересен случай, как скоро на вводе в дом установлен коллективный счетчик.

       1. Раз ни в одном помещении здания нет индивидуального устройства учета, то согласно с пп. 1 п. 2 приложения 2 определять оплату за электроснабжение в отношении жилых помещений надлежит гармонично количеству господ, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении. Из размера, фиксированного общедомовым прибором учета, необходимо вычесть суммарный размер употребления элекстричестве в нежилых помещениях (кроме помещений совокупного пользования), к примеру в магазинах, офисах, оказавшихся на первом этаже здания (такой размер сообразно п. 20 Правил предоставления коммунальных услуг ориентируется расчетным путем, как следует из мощности употребляющих приборов) Непосредственно эта разница распределяется меж собственниками квартир. Обращаем отличительное внимание на то, что при таком варианте не используются нормативы употребления. Удается, что оплата за электроснабжение квартир имеет возможность колебаться на протяжении года.

       2. Раз счетчики есть только в части помещений, то алгоритм расчета некоторое количество усложняется (пп. 1 п. 3 приложения 2) В первую очередь, владельцы жилых помещений, не оснащенных устроствами учета, оплачивают элекстричество по нормативам употребления (как раз бы в жилище не было ни коллективного, ни индивидуальных счетчиков) Так же, обладатели счетчиков обязаны оплатить размер элекстричестве, отличающийся от фиксированного индивидуальными счетчиками. Показания их счетчиков обязаны быть скорректированы на коэффициент, определяемый так:

       Объем элекстричестве по показаниям общедомового счетчика

       Суммарный размер электроэнергии,

       измеренной индивидуальными устроствами учета

       Суммарный размер электроэнергии,

       рассчитанный по нормативам потребления

       Суть этого расклада заключается в том, что нормативы употребления принимают во внимание и технологические издержки во внутридомовых сетях, и коммунальные предложения, уготованные для содержания совокупного имущества (п. 25, 26 Правил установления нормативов) Т.е. владельцы, для коих оплата рассчитывается как следует из норматива употребления, уже оплачивают частичку элекстричестве, потребленной на общедомовые дела (вводить им отдельную строку «освещение мест совокупного пользования» незаконно) И, наоборот, показания индивидуальных счетчиков отображают только употребление элекстричестве внутри жилплощади. В следствии этого упомянутый коэффициент и сформирует для этих жителей оплату за элекстричество с учетом затрат на освещение мест совокупного пользования.

       3. Раз во всех помещениях здания, оснащенного коллективным счетчиком, установлены собственные приборы учета, то применяется подобная формула, в коей признак «Суммарный размер элекстричестве, рассчитанный по нормативам употребления» станет равен нулю. Иными словами, затраты на «общедомовую» элекстричество станут распределены гармонично показаниям индивидуальных счетчиков.

       Как видим, сообразно законодательству стоимость элекстричестве, употребляемой на освещение мест совокупного пользования (а кроме того работу внутридомового оборудования), и еще издержки срабатывают в оплату за коммунальную услугу электроснабжения. Впрочем это, естественно, не по душе собственникам помещений. Так как обычно общественность платило или по показаниям индивидуального счетчика, или по нормативам употребления. Такой порядок и в настоящий момент учтен в Правилах предоставления коммунальных услуг по отношению к ситуации, как скоро дом не оборудован коллективным прибором учета (см. п. 16 отмеченных правил, и еще пп. 3 п. 1 приложения 2 к ним) Хотя в том числе и при установке общедомового счетчика господа не готовы видеть в собственных квитанциях суммы платы за элекстричество в объеме, превышающем фактическое употребление ими элекстричестве внутри квартиры.

       Можно длительное время оговаривать справедливость подобранных законодателем способов распределения платы за «общедомовую» элекстричество, и практически постоянно сыщутся недовольные. К примеру, кое-кому привидится нелогичным, что чем более элекстричестве потребляется в жилом помещении, тем более собственник этого здания должен расплачиваться за элекстричество, израсходованную в местах совокупного пользования. Брать на себя в виде базы для распределения затрат число господ, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, кроме того порой корректно, ибо число практически проживающих и число зарегистрированных в жилом помещении господ имеют все шансы не совпадать. В общем вызывает недоверие расклад, сообразно коему обладатели счетчиков должны расплачиваться за употребление элекстричестве сверх их показаний, так как тогда уже они обязаны оплачивать и сверхнормативный расход коммунального ресурса покупателями, не имеющими устройств учета, и еще издержки в сломанных сетях. Не лишним будет заметить, что, этими доводами мотивировал собственные притязании принять недействующим п. 3 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг господин, обратившийся в Верховный суд. Впрочем заявитель не обнаружил поддержки (см. Определение ВС РФ от 26.04.2007 № КАС07-128).

       Опасаясь неблагоприятной реакции владельцев помещений на повышение сумм платы за электроснабжение, управляющие организации и ТСЖ идут на разнообразные хитрости. Кое-кто вводит отдельную строку – «освещение мест совокупного пользования», распределяя стоимость «общедомовой» элекстричестве. Кое-кто «прячет» эти затраты в заметку «содержание и ремонт совокупного имущества» Вступление свежей строчки, имеющей отношение к коммунальной услуге, не настятельно просит согласовывания с собственниками, хотя несомненно вызовет всплеск недовольства жителей, учитывая мнение коих эта строка была замечена «ниоткуда», так как раз ранее они ее не оплачивали, значит и в настоящий момент притязании управляющей организации необоснованны. 2 вариант возможен только с согласия владельцев помещений, так как объем платы за содержание и ремонт совокупного имущества устанавливается их совокупным собранием. Неоспоримо, что владельцы до последнего станут против подключения этого расхода в смету на управление домом.

       Единственным решением для ТСЖ и управляющих организаций видится увеличение правосознания владельцев помещений и информационно-разъяснительная работа с ними.

       Резюмируем вышесказанное.

       1. Энергоснабжение мест совокупного пользования есть не что иное, как коммунальная услуга.

       2. Отмеченная услуга как оказалось собственникам помещений в многоквартирных жилищах, а значит, непосредственно они обязаны оплачивать ее на основании показаний коллективного устройства учета элекстричестве, установленного на вводе в дом.

       3. Принимая во внимание, что услуга энергоснабжения мест совокупного пользования как оказалось энергоснабжающими организациями на основании договоров с исполнителями коммунальных услуг (ТСЖ либо управляющие организации), последние несут ответственность по оплате этих услуг.

       4. Платежеспособность артистов коммунальных услуг напрямую находится в зависимости от платежеспособности владельцев. Взыскание с товарищества владельцев квартир либо управляющей организации задолженности по оплате элекстричестве влечет взыскание указанной задолженности с владельцев в регрессном порядке по искам ТСЖ (управляющей организации).